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客人臨退取費(fèi)與旅行社不能成團(tuán)退費(fèi)?
五一小長假,各地游客爆棚,雖然不勝疫情前的參團(tuán)值,但隨著市場回暖,還是有許多的客人選擇了團(tuán)隊出行。這隨之也引來了許多的糾紛和投訴。假期中,包括人傷處置、客人物品被盜等各類投訴層出不窮,甚至在放假前,旅游獨(dú)角獸都發(fā)過關(guān)于退費(fèi)的相關(guān)文章。
但還是有很多旅行社糾結(jié)一個點(diǎn),就是關(guān)于客人臨退的費(fèi)用是應(yīng)當(dāng)按照《包價旅游合同》執(zhí)行?如果產(chǎn)生更多的損失,旅行社是否可以收取損失?如果旅行社因無法成團(tuán),退費(fèi)是否應(yīng)當(dāng)按照《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行?
一、旅游者行使單方解除合同的權(quán)利是否導(dǎo)致違約條款無效?
根據(jù)《旅游法》第65條給予了旅游者任一解除權(quán),以及根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定,旅游行程開始前或者進(jìn)行中,因旅游者單方解除合同,旅游者請求旅游經(jīng)營者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,或者旅游經(jīng)營者請求旅游者支付合理費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。那么,旅游合同中違約責(zé)任條款約定的違約賠償金,是否會因該條款內(nèi)容認(rèn)定違約責(zé)任條款無效? 2021年7月,最高院第一審判庭在《民事審判實(shí)務(wù)問答》中對這一問題作出了解釋和說明:“旅游者享有的單方解除權(quán)不會導(dǎo)致旅游合同中違約金條款無效,只是在旅游者實(shí)際行使該權(quán)利時,違約金條款未必能夠適用。首先,合同解除與違約責(zé)任是兩個不同的問題。旅游者單方解除合同的權(quán)利,是由旅游合同的人身性質(zhì)決定的,其與當(dāng)事人在旅游合同中約定的違約金賠償條款并無沖突。旅游者享有這項(xiàng)單方解除權(quán)的事實(shí),不會使違約責(zé)任條款無效。其次,即便旅游者實(shí)際上行使了單方解除權(quán)使合同解除,違約責(zé)任條款依然有效,只是未必能夠適用。 《民法典》第五百六十七條規(guī)定:“合同的權(quán)利義務(wù)終止,不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力?!睋?jù)此,違約金條款的效力獨(dú)立于合同的其他條款,不因合同解除而失效。但是,有效并不等于其能夠得到適用,其可適用性與當(dāng)事人是否存在違約行為有直接關(guān)聯(lián),具體可分為兩種情形:一是當(dāng)事人均無違約行為,旅游者行使單方解除權(quán)解除合同。由于行使單方解除權(quán)的行為本身并不構(gòu)成違約,故不產(chǎn)生違約責(zé)任,違約金條款無從適用,但這并不等于免除旅游者所有的民事責(zé)任。根據(jù)前述《規(guī)定》,旅游者和旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)結(jié)算旅游費(fèi)用,多退少補(bǔ)。二是當(dāng)事人一方存在違約行為,旅游者依然行使單方解除權(quán)解除合同。此時,對合同解除前的違約行為,違約方仍應(yīng)當(dāng)依照違約責(zé)任條款向?qū)Ψ街Ц哆`約金。” 因此,兩者并不存在沖突,作為旅游者,基本是具有完全民事行為能力的成年人,在其報名時本身就應(yīng)當(dāng)對可能發(fā)生的情況作出預(yù)判,如果因?yàn)橛慰蛦畏皆蚪獬糜魏贤?,理?yīng)按照對應(yīng)的條款承擔(dān)應(yīng)向旅行社支付的費(fèi)用。 在去年,筆者也同樣在國慶回程后寫過一篇文章,即《客人提前取消旅游合同,是否可以要求退款?》來剖析關(guān)于是否可以退費(fèi)的問題,前文所述的內(nèi)容也是摘抄于此。 二、關(guān)于客人臨退的費(fèi)用是應(yīng)當(dāng)如何收取費(fèi)用? 筆者先帶大家看一看《包價旅游合同》(以境外包價旅游合同為例)關(guān)于客人臨退的約定: “第十五條 必要的費(fèi)用扣除 1.旅游者在行程開始前30日以內(nèi)提出解除合同或者按照本合同第十二條第2款約定由出境社在行程開始前解除合同的,按下列標(biāo)準(zhǔn)扣除必要的費(fèi)用: 行程開始前29日車15日,按旅游費(fèi)用額的5%; 行程開始前14日至7日,按旅游費(fèi)用總額的20%; 行程開始前6日至4日,按旅游費(fèi)用總額的50%; 行程開始前3日至1日,按旅游費(fèi)用總額的60%; 行程開始當(dāng)日,按旅游費(fèi)用總額的70% ............... 如按上述第1款或者第2款約定比例扣除的必要的費(fèi)用低于實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,旅游者按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支付,但最高額不應(yīng)當(dāng)超過旅游費(fèi)用總額?!?/span> 從包價旅游合同原文可以看出,關(guān)于臨退的問題實(shí)際上從合同中已經(jīng)明確約定了可以按照實(shí)際已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用來進(jìn)行扣除。旅行社在處理此類投訴的時候,可以拿著合同告知客人扣費(fèi)依據(jù)。 三、旅行社因?yàn)闊o法成團(tuán)的退款應(yīng)該按照包價旅游合同執(zhí)行?還是《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行? 筆者仍然先帶大家看一看《包價旅游合同》(以境內(nèi)包價旅游合同為例)關(guān)于客人臨退的約定: “第二十三條 旅行社的違約責(zé)任 1、旅行社在行程開始前7日以內(nèi)提出解除合同的,或者旅游者在行程社不能成團(tuán)通知,不同意轉(zhuǎn)團(tuán)、延期出行和改簽線路解除合同的,旅行社部分旅游費(fèi)用,并按下列標(biāo)準(zhǔn)向旅游者支付違約金: 行程開始前6日至4日,支付旅游費(fèi)用總額10%的違約金; 行程開始前3日至1日,支付旅游費(fèi)用總額15%的違約金; 行程開始當(dāng)日,支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。 如按上述比例支付的違約金不足以賠償旅游者的實(shí)際損失,旅行社應(yīng)予以賠償。” 從文本上看,應(yīng)當(dāng)按照上述的比例及時間來進(jìn)行退回團(tuán)費(fèi),如果實(shí)際損失更大,那么要按照實(shí)際損失賠償。但是,在此需要注意的是,如果需要旅行社有更高的賠付,其舉證損失存在及損失數(shù)額的責(zé)任在客人方,而不是漫天要價,坐地還錢。 有的旅行社會遇到客人說,應(yīng)按照《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,特別是剛好卡在7天的這種情況,那么筆者給大家看一下這個文件的退費(fèi)規(guī)則及情形適用: A.《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》不能成行旅行社解除合同(第四條) 旅行社與旅游者訂立合同或收取旅游者預(yù)付旅游費(fèi)用后,因旅行社原因不能成行的,旅行社應(yīng)在合理期限內(nèi)通知旅游者,否則按下列標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償責(zé)任: (一)國內(nèi)旅游應(yīng)提前7日(不含7日)通知旅游者,否則應(yīng)向旅游者全額退還預(yù)付旅游費(fèi)用,并按下述標(biāo)準(zhǔn)向旅游者支付違約金:出發(fā)前7日(含7日)至4日,支付旅游費(fèi)用總額10%的違約金;出發(fā)前3日至1日,支付旅游費(fèi)用總額15%的違約金;出發(fā)當(dāng)日,支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。 B.《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》適用條件(第二條) 旅行社不履行合同或者履行合同不符合約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),旅游者和旅行社對賠償標(biāo)準(zhǔn)未做出合同約定的,旅游行政管理部門或者旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在處理相關(guān)旅游投訴時,參照適用本賠償標(biāo)準(zhǔn)。 由此可以明確,兩個重點(diǎn)問題:一是,需要本身沒有合同約定;二是,這個賠償標(biāo)準(zhǔn)為參照適用。即在有合同約定的情況下,首先應(yīng)當(dāng)按照合同約定執(zhí)行,但是如果合同都沒有簽訂,那么大概率將按照前述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 四、如果在行程中出現(xiàn)退團(tuán),對于實(shí)際已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用或可能的損失應(yīng)該如何舉證? 一般來講,對于已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用或損失,主要兩個方面的材料需要準(zhǔn)備:一是,已經(jīng)向下家供應(yīng)商下過計劃,且已支付費(fèi)用;二是,費(fèi)用不可退,以及有多少費(fèi)用不可退。 因此一般我們需要提供操作社與地接社的合作協(xié)議、地接社向供應(yīng)商以及辦理簽證(若有)的轉(zhuǎn)款流水、地接提供的供應(yīng)商損失證明、簽證明細(xì)、地接與操作社的對賬單、游客的旅游合同,甚至旅行社提供地接社與供應(yīng)商的溝通記錄,或者供應(yīng)商的扣款憑證。 如果我們以地接為合作相對方,地接社提供損失證明對應(yīng)操作社對地接的打款記錄,可以證明實(shí)際損失;如果我們以履行輔助人(供應(yīng)商)為合作對接方,地接社的打款支付記錄與供應(yīng)商的扣款證明,可以證明實(shí)際損失;如果前述扣款證明不好提供,如果我們可以提供供應(yīng)商扣費(fèi)證明或者提供與供應(yīng)商溝通,供應(yīng)商拒絕退費(fèi)的記錄,實(shí)際損失的證據(jù)鏈也可形成。
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