旅行社實(shí)操指引之購物團(tuán)退團(tuán)損失誰承擔(dān)？
來源：旅游獨(dú)角獸
發(fā)布：2022年08月16日
作者：曲長帥
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近日全國連續(xù)的高溫天氣，部分地區(qū)都是在37攝氏度以上的高溫，有些地方甚至達(dá)到了40攝氏度以上，這么炎熱的天氣，或者待在家吹空調(diào)，或者找涼快的地方避暑。但是有些旅行社的同行卻怎么也閑不住，遇到了一些煩心事，那就是疫情下，購物店無法繼續(xù)，產(chǎn)生的損失該怎么處理
近日全國連續(xù)的高溫天氣，部分地區(qū)都是在37攝氏度以上的高溫，有些地方甚至達(dá)到了40攝氏度以上，這么炎熱的天氣，或者待在家吹空調(diào)，或者找涼快的地方避暑。但是有些旅行社的同行卻怎么也閑不住，遇到了一些煩心事，那就是疫情下，購物店無法繼續(xù)，產(chǎn)生的損失該怎么處理。今天跟大家聊一個(gè)話題，那就是購物團(tuán)退團(tuán)的話，地接社所產(chǎn)生的損失到底游客承擔(dān)、組團(tuán)社承擔(dān)還是地接社自己承擔(dān)呢？這個(gè)話題的由來是，是我們接受到的一個(gè)咨詢。大概的情況為，有家旅行社接受組團(tuán)社的委托，組織客人前往甘肅等地旅游，但是目前甘肅張掖市也發(fā)生疫情，導(dǎo)致旅游行程不得不終止，地接社就在處理游客終止行程以及離團(tuán)的相關(guān)事宜，過程中，他們咨詢?cè)撀糜螆F(tuán)的團(tuán)費(fèi)應(yīng)該怎么處理。因?yàn)閷儆谫徫飯F(tuán)，如果行程沒走完，他們想的是要求游客向旅行社補(bǔ)錢，但是游客不干，拒絕支付任何費(fèi)用，還要求旅行社把未走的行程費(fèi)用退還給游客，雙方爭論不休。關(guān)于這個(gè)問題，我們要從整體來分析。該糾紛產(chǎn)生的根源為，本團(tuán)為購物團(tuán)，眾所周知，購物團(tuán)本質(zhì)上屬于低價(jià)團(tuán)，往往都會(huì)存在購物返傭補(bǔ)貼團(tuán)費(fèi)成本的情況。第一種 為負(fù)團(tuán)費(fèi)的地接團(tuán)，這種屬于《旅游法》所禁止的不合理低價(jià)團(tuán)。第二種 屬于低于成本收客的地接團(tuán)，這種也屬于《旅游法》所禁止的不合理低價(jià)團(tuán)。第三種為正團(tuán)費(fèi)的地接團(tuán)，雖然該行程中含有購物項(xiàng)目，但是不屬于《旅游法》所禁止的不合理低價(jià)旅游團(tuán)。前兩種地接團(tuán)，都屬于違反《旅游法》之規(guī)定的，如果遭受到游客的投訴，或者解決不好，旅游行政執(zhí)法部門可能就會(huì)對(duì)該旅行社進(jìn)行查處，一旦查證則可能會(huì)受到3-30萬元的行政處罰。第三種 正團(tuán)費(fèi)的地接團(tuán)，雖然有購物店，但是不違法，只要不存在其他的違法違規(guī)情況，與游客產(chǎn)生的糾紛均可以正常處理和解決。所以第三種情況的購物團(tuán)，不在本文的討論范圍之內(nèi)，出現(xiàn)任何的問題依法依規(guī)的處理即可。其次，我來分析前兩種團(tuán)隊(duì)（也成：“賭團(tuán)”）行程終止后，損失或者費(fèi)用承擔(dān)問題。根據(jù)上面的分類，負(fù)團(tuán)費(fèi)的地接社，在接待游客過程中，本來就沒有收取任何的費(fèi)用，且還向組團(tuán)社支付了不菲的費(fèi)用，不管行程因何種原因終止，都是會(huì)產(chǎn)生一定的損失，包括支付的負(fù)團(tuán)費(fèi)以及接待游客所產(chǎn)生的成本費(fèi)用。這種情況下，如果還按照《旅游法》關(guān)于不可抗力之規(guī)定，顯然對(duì)地接社不太有利，因?yàn)槿绻J(rèn)定成不可抗力事件，雙方是免責(zé)的，不需要承擔(dān)任何的違約情況。但是，并不代表不需要承擔(dān)損失。按照公平原則處理的話，旅行社與游客各自承擔(dān)各自的損失。如果屬于低于成本價(jià)收客的情況，行程終止還需要看終止的時(shí)間點(diǎn)，如果剛開始后就終止，可能產(chǎn)生不會(huì)產(chǎn)生損失，如果后半段終止可能產(chǎn)生的損失也會(huì)比較大。所以需要具體問題具體分析，更需要旅行社進(jìn)行精細(xì)的成本核算，在成本范圍內(nèi)，按照正常的方式處理，因疫情終止，退還未產(chǎn)生的費(fèi)用。該糾紛處理的難點(diǎn)在于，本文所重點(diǎn)討論的兩種“賭團(tuán)”行為，均系違反法律之規(guī)定的不合理低價(jià)旅游團(tuán)，屬于國家文旅部門重點(diǎn)督查的范圍，如果旅行社不能及時(shí)的解決問題，導(dǎo)致游客投訴至旅游行政主管部門，那該旅行社就可能會(huì)面臨3-30萬的行政處罰。所以旅行社就需要評(píng)估該糾紛投訴所可能產(chǎn)生的損失以及聲譽(yù)上的影響，根據(jù)旅行社本身的看重點(diǎn)作出相對(duì)性的處理意見。當(dāng)然，“賭團(tuán)”雖然有很大的風(fēng)險(xiǎn)，但是，既然旅行社選擇“賭團(tuán)”這種做法，就需要承擔(dān)該行為所產(chǎn)生的所有的法律后果，包括行政處罰、游客購物打單效果差、行程因各種原因終止所產(chǎn)生的損失。這既屬于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也屬于法律風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楹芏嗉m紛，沒有辦法援引現(xiàn)行法律之規(guī)定處理。地接社目前沒有辦法給出具體的損失、費(fèi)用等核算明細(xì)，游客也不認(rèn)可團(tuán)上的處理方案，那就需要先解決行程終止的程序問題，也就是雙方明確解除旅游合同。這樣才能根據(jù)行程階段、行程情況核算最終的成本，避免損失的擴(kuò)大。至于地接社與游客之間費(fèi)用問題，只能根據(jù)合同的相對(duì)性原則，由地接社與組團(tuán)社根據(jù)雙方協(xié)議溝通協(xié)調(diào)，組團(tuán)社與游客根據(jù)旅游合同進(jìn)行溝通解決。特別需要提醒做“賭團(tuán)”的旅行社注意的是，該行為在行政層面屬于違法行為，但是在民事經(jīng)營角度，不一定屬于違法行為或者無效行為，這在司法實(shí)踐中還存在一定的爭議。“賭團(tuán)”的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)更多的在地接社，所以，地接社在與組團(tuán)社簽訂相關(guān)協(xié)議以及確認(rèn)件過程中，一定要明確雙方的權(quán)利義務(wù)，尤其是涉及到的行程終止后，成本的回收、損失的承擔(dān)、違約責(zé)任的承擔(dān)等，事前做好明示，事后才能更好的解決問題。我們大家也要清楚，“對(duì)賭”的商業(yè)經(jīng)營模式或者商業(yè)邏輯本身并不違法，而且在大型的資本運(yùn)作項(xiàng)目中也屬于常見的商業(yè)行為，只是在我們這些小生意中的某些環(huán)節(jié)中存在不合法的行為，至于其中真意，我們后續(xù)有機(jī)會(huì)再探討。如有旅游購物糾紛、“賭團(tuán)”風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的案件或者復(fù)雜的商業(yè)合作及談判、培訓(xùn)等需要提供幫助或者需要咨詢解答，可聯(lián)系本律師（曲律師18328501476），并可關(guān)注我們的旅游獨(dú)角獸團(tuán)隊(duì)的線上平臺(tái)“旅學(xué)院”，上面有我們團(tuán)隊(duì)各律師的專欄以及各種法律培訓(xùn)課件。
