十八屆四中全會(huì)讓“法冶”成為各行各業(yè)當(dāng)下熱議的焦點(diǎn)詞匯，甚至將成為諸多行業(yè)和地區(qū)今后發(fā)展的第一風(fēng)向標(biāo)。對于《旅游法》才正式實(shí)施一年多、國務(wù)院31號(hào)文件剛剛出臺(tái)的旅游產(chǎn)業(yè)來說，自然更是不能甘居人后。然而，要真正推進(jìn)依法治旅，實(shí)現(xiàn)依法興旅，就必須讓法冶思維先行一步。
我們經(jīng)?？梢钥吹?，對于同一個(gè)社會(huì)問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往從有沒有效率、能不能提高生產(chǎn)力、能否實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化等角度來分析，而法學(xué)從業(yè)人員則會(huì)首先問是否合法，然后問法律有沒有規(guī)定，再問法律是怎么規(guī)定的并在此基礎(chǔ)上分析該社會(huì)問題的構(gòu)成要件、適用范圍和法律效果，進(jìn)而通過逐一對照得出自己持肯定或否定意見的結(jié)論。可見，法律從業(yè)人員的思維過程是緊扣著法律規(guī)范進(jìn)行的。這就是“法律人”的思維模式。因此，法治思維的本質(zhì)特征就在于規(guī)范性。
旅游行業(yè)要具有這種法治巴維，并非一朝一夕之事。那么，旅游業(yè)如何培養(yǎng)法治思維呢?
其一，通過學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)法律內(nèi)容。依法治旅強(qiáng)調(diào)的是“依法”，要想“依法”，首先得需要知道“法”是什么，否則依法治旅就只能是空中摟閣，缺少根基，無從談起。依法治國顯然是一個(gè)系統(tǒng)工程。關(guān)系到社會(huì)的方方面面。依法冶旅也應(yīng)跳出當(dāng)前很多人希望用一部《旅游法》解決現(xiàn)實(shí)中所有的行政、市場和公民行為等各種問題的幻想，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義法冶是個(gè)體系，而旅游法律體系是其中牽涉面很廣的重要一環(huán)。因此，需要在熟練掌握旅游法的基礎(chǔ)上．將《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《文物保護(hù)法》等諸多法律中與旅游相關(guān)的條款抽取出來，組合成規(guī)范旅游管理部門、旅行社、旅游者等諸多主體的旅游法律體系，弄清楚這些條款被此間的邏輯關(guān)系，進(jìn)而通過填鴨式、競爭式、引導(dǎo)式、倒逼式等多種方式，讓相關(guān)人員掌握這些法律知識(shí)，為培養(yǎng)法治思維打下理論基礎(chǔ)。
其二，通過表達(dá)積累法律語言。用語言表達(dá)概念是所有邏輯思維活動(dòng)都不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)邏輯巴維最有效的方式。語言給予我們的東西很多，找們能夠思考什么，實(shí)際上取決于我們之前所熟悉的語言能夠幫助我們思考什么。不同的語言產(chǎn)生不同的思維，沒有法律語言的支撐，就談不上法冶巴維的養(yǎng)成。因此，旅游從業(yè)人日需要做的是．找到旅游相關(guān)法律法規(guī)與自身工作的契合點(diǎn)，用法律語言來表達(dá)和規(guī)范自己的工作，并在此基礎(chǔ)上形成一套“依法治旅”的話語系統(tǒng)，進(jìn)而形成用法律處理旅游業(yè)相關(guān)問題的語言、思維和方法。舉例而言，旅行社的代表如果能夠熟練地用法律語言告知旅游者應(yīng)遵守的規(guī)范，而不是僅僅停留在紙面或合同上，那么其對相關(guān)條款的理解也必定更加到位。