在我國人均GDP超過5000美元的今天，旅游業(yè)正迎來發(fā)展黃金期，如何防范和化解相關風險已成為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關鍵問題，這一問題的解決離不開旅游保險業(yè)的大力發(fā)展。
    旅游風險出現(xiàn)新特點
    旅游者出游方式和出游行為日趨多元，安全監(jiān)管和服務難度加大。近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游過程中的風險發(fā)生率也呈現(xiàn)明顯上升趨勢。據(jù)國家旅游局副局長祝善忠分析，目前我國旅游市場風險有三大特征。
    首先，旅游規(guī)模的迅速擴大增加了發(fā)生旅游事故的概率。我國國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游規(guī)模連續(xù)多年大幅增長。早在2010年，我國就已亞洲最大的出境旅游客源國和全球最大的國內(nèi)旅游市場之一；正式實施的出境旅游目的地國家和地區(qū)達111個。
    其次，旅游業(yè)的自身特點決定了其受外在安全影響比較大。旅游業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多、抗風險能力弱，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等都可能給旅游者生命財產(chǎn)造成重大損害，都可能使旅游業(yè)遭受重大挫折。
    再次，旅游者出游方式和出游行為日趨多元，安全監(jiān)管和服務難度加大。目前，我國游客正朝散客化、個性化發(fā)展，越來越多的游客選擇自駕游、自由行等出游方式。另外，登山旅游、郵輪旅游、深度旅游等旅游產(chǎn)品以及高風險旅游項目日漸興盛，旅游安全風險也在增加。
    旅游保險加速發(fā)展
    旅行社責任險全國統(tǒng)保示范項目最終實施，標志著旅游業(yè)和保險業(yè)正式進入全面合作階段。有效降低旅游市場的整體風險，有賴于旅游業(yè)與保險業(yè)的合作模式。
    我國的旅游保險起步較晚。2001年，國家旅游局頒布《旅行社投保旅行社會責任保險規(guī)定》，旅行社責任保險成為強制險種，旅行社意外保險由游客自愿購買，旅游保險開始逐步融入大眾生活。
    所謂旅行社責任險，就是承保旅行社在組織旅游活動過程中因疏忽、過失造成事故所應承擔的法律賠償責任的險種，該險種的投保人為旅行社。該險種具有很強的社會公益性，當意外發(fā)生，旅行社責任險統(tǒng)保專項保障金可先行墊付，保險公司與地方政府協(xié)調(diào)進行善后、調(diào)解糾紛等，可大大提升對意外發(fā)生后的處理速度。
    2003年，修訂的《中華人民共和國保險法》規(guī)定，財產(chǎn)保險公司可以經(jīng)營意外傷害保險業(yè)務。自此，旅游保險市場競爭格局發(fā)生了巨大變化：市場主體迅速增加，產(chǎn)品創(chuàng)新不斷豐富，緊急救援等高附加值產(chǎn)品相繼出現(xiàn)，旅游保險產(chǎn)品鏈條逐漸完善。
    2006年，中國保監(jiān)會和國家旅游局共同發(fā)布《關于進一步做好旅游保險工作的建議》，旅游保險駛入加速發(fā)展軌道。
    2009年，由有關部門牽頭，在江泰保險經(jīng)紀股份有限公司和6家承保旅責險公司的共同努力下，旅行社責任險全國統(tǒng)保示范項目最終實施，標志著旅游業(yè)和保險業(yè)正式進入全面合作階段。
    旅行社責任險全國統(tǒng)保示范項目已經(jīng)實施了兩年多。據(jù)江泰保險公司副總裁張志安介紹，該公司在有關政府部門的大力支持下，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、項目環(huán)節(jié)瑣碎、設計服務商多、不少旅行社規(guī)模較小等特點，探索提出了“全國統(tǒng)保”的思路。通過“全國統(tǒng)保"，旅行社及其他旅游相關經(jīng)營企業(yè)通過旅責險有效轉移了風險，一旦意外發(fā)生，旅游者能獲得及時的經(jīng)濟補償，最大限度地保障游客的合法權益，為旅游業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。
    截至去年底，我國已有29個省份啟動旅行社責任險全國統(tǒng)保示范項目；在全國約兩萬余家旅行社中，已有超過63％的旅行社納入了旅行社責任險統(tǒng)保示范項目，保費收入1·06億元，有效地提高了旅行社的保險保障和風險管控水平。
    帶動旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
    要提高社會旅游風險意識，提高保險機構服務和管理水平，建立更完善的監(jiān)管體系。
    伴隨旅游業(yè)的日益紅火，旅游保險市場也在升溫。以能反映旅游保險市場情況指標的意外險數(shù)據(jù)看，今年1月至4月，意外保險保費收入134億元，同比增長16．52％。保費收入增加的同時，旅游保險覆蓋的范圍也在不斷擴大，出現(xiàn)了包括延誤險、新型交通險等在內(nèi)的多種旅游保險產(chǎn)品，涉及“吃、住、行、游、購、娛"等多個方面。
    “旅游產(chǎn)業(yè)風險多，不同的風險環(huán)節(jié)需要不同的保險來應對，旅游保險產(chǎn)品不僅要起到出險賠付的作用，更要能化解和防范風險。”張志安強調(diào)說。
    比如，保險公司在對旅游保險進行定價時，需要根據(jù)旅游環(huán)節(jié)各個方面的安全以及意外因素進行考量，評估被保項目的風險是否可控，這對從源頭上減少風險發(fā)生率起到一定的安全監(jiān)督效果，進而帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)避風險、合理健康發(fā)展，使旅游者的合法權益得到保障。
    有分析指出，進一步發(fā)揮旅游保險對旅游內(nèi)需的拉動作用，需要從三個方面入手，有效控制旅游市場風險。
    一是要提高社會的旅游風險意識，加大對旅游保險的宣傳、講解力度，提醒游客注意風險。
    二是要提高保險機構的服務和管理水平，加強相關監(jiān)管，緩解理賠難現(xiàn)象，進而提升游客和旅行社對保險公司的信任度。
    三是要建立更完善的監(jiān)管體系，繼續(xù)完善旅游保險相關的法律法規(guī)，使相關監(jiān)管更具針對性。
    (轉自：中國城市旅游網(wǎng))